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走新型城鎮化道路推動城市高質量發展

學院舉辦“新型城鎮化市長論壇”

發布日期:2019-05-16 瀏覽次數: 字體:[ ]

5月14日上午,由中國浦東干部學院長三角研究院、杭州國際城市學研究中心(浙江省城市治理研究中心)共同主辦的“新型城鎮化市長論壇”在院成功舉辦。本次論壇主題為“走新型城鎮化道路、推動城市高質量發展”。我院“市長新型城鎮化建設”專題研討班第七期全體學員參加論壇。市長們與來自中國浦東干部學院、杭州國際城市學研究中心、上海交通大學、上海財經大學等研究機構的專家學者進行了深入研討。論壇由我院經濟與工商管理教研分部副主任、長三角研究院副院長余佶教授主持。

中國浦東干部學院教務部主任、長三角研究院執行院長何立勝教授在致辭中指出,中國正在經歷一場規模恢宏的城鎮化過程,需要重點研討新型城鎮化推進中如何更好貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,更好堅持以人為本,堅持“新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”同步發展,走集約、智能、綠色、低碳的具有中國特色的新型城鎮化道路,實現城市高質量發展。

杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任江山舞研究員在致辭中提出,新型城鎮化是現代化的必由之路,當前新型城鎮化進入了“下半場”,高質量發展對于城市而言是迫在眉睫的問題。城市的高質量發展是辦好中國自己的事情的重要抓手。

論壇分為主題發言與圓桌對話兩個環節。在主題發言環節,中國浦東干部學院馬克思主義理論教研分部主任于洪生教授做了題為《以城市基層黨建提升精細化治理水平》的發言。他從做強街道、做優社區、做實系統、做活治理等四個方面提出了提升城市基層黨建、推進城市精細化治理水平的思考。貴州省六盤水市委副書記、市長李剛分享了關于西部地區城鎮化幾個問題的思考,分析了城鎮化特別是西部地區城鎮化進程中的四個關鍵問題:以人為本,人從哪里來;以人為本,本自何處;異地扶貧搬遷,何以安頓;外來勞力,何處落腳。上海交通大學國際與公共事務學院陳杰教授分享了關于“新型城鎮化中如何增加公共服務有效供給”的思考。他認為新型城鎮化要求加快農業轉移人口的定居,加快農業轉移人口的市民化,相應的要求公共服務的供給規模、供給結構、供給質量、供給模式都要進行改革優化。上海財經大學商學院副院長劉志陽教授做了題為《社會創業與創業型社會》的發言,提出社會創業是推動可持續發展和包容性發展的核心議題,城市型社會背景下從創業型經濟向創業型社會發展是必然趨勢。中國浦東干部學院焦永利副教授做了題為《改革開放40年城鎮化進程的四個循環》的發言,他認為改革初期城鄉循環啟動,開始從計劃到市場的轉型,解決動力結構問題;入世前后的國際、國內的大規模進出口循環拓展了市場的廣度;以基建、房地產、重化工為代表,啟動了工業化、城鎮化循環,大大提升了市場的深度;目前的城鎮化正在啟動“已知-未知”循環,探索“未來城市”。

圓桌對話環節由湖南省湘西自治州委副書記、州長龍曉華主持。黑龍江省黑河市副市長張瑾忠,甘肅省定西市委常委、常務副市長王鈞,山東省聊城市委副書記、市長宋軍繼,重慶市渝北區委常委、常務副區長廖紅軍,杭州國際城市學研究中心(浙江省城市治理研究中心)處長毛燕武分別圍繞城市特色營造、公共服務有效供給、城市精細化管理、新型城市化浙江模式等展開對話。龍曉華提出,鄉村振興對農民進城是一個兜底的過程,但是反觀城市卻仍有許多沒有準備好的地方,從以人為本的角度來研究城市公共服務的配套需要更加引起關注,多做雪中送炭的事情。張瑾忠提出,現代化裝點了我們的城市,但隨之也帶來各個城市獨具特色的原有風貌逐漸消退,南方北方一個樣,農村城里城外一個樣,大城小城一個樣,千城一面,這無疑是現在我們城市建設的一個遺憾。進一步承擔起保護并促進文化傳承的責任,需要強化規劃的高水準和嚴肅性,尤其重要的是要強化文化保護的公眾參與性,讓群眾參與到城市建設,城市改造中來,讓群眾成為城市的主人和文化遺產的主人。王鈞認為,以人為核心的新型城鎮化,最大的核心應該是解決好農民工市民化問題,要讓他們“進得來、穩得住、留得下”。宋軍繼提出,“三分建,七分管”,城市治理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,需要下足繡花功夫推動城市治理的精細化。廖紅軍認為,城市化和逆城市化,可以用兩句話來提煉,城市讓生活更美好,農村使我們更向往,這是辯證統一的關系。逆城鎮化本身體現的是城市和農村的高效、有機互動,是資源在城與鄉有機的調節,是人在城與鄉之間如何堅守和流動的一種選擇,是市場的一種調節和選擇,也是政府應該認真應對的一種現象。毛燕武認為,新型城鎮化應該是能看得見風景的城鎮化、是摸得到幸福的城鎮化、是載得動夢想的城鎮化。

通過此次論壇,專家學者與城市管理者解放思想、暢所欲言、思維碰撞,共同探討走新型城鎮化,推動城市高質量發展的新路徑和新對策,為新型城鎮化建設貢獻了新思路。

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(教學研究部焦永利)


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